优化提高营商环境成都专业的市场调研公司，浙江又有新进展。

近日，全省第三批营商环境优化提高最好现实案例出炉。从审批过程“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全过程、全链条做事，这些案例不仅涵盖政务环境、法治环境、阛阓环境、经济生态环境、东谈主文环境等五大环境，更是政务做事升值化纠正的活泼讲明注解。

政务做事升值化纠正，可谓浙江打造营商环境的高阶版。这种从方便做事向升值做事的迭代升级，勤奋以小切口撬动大场景，推动政务环境全面优化提高，最终破解经济社会发展中恒久蕴蓄的深档次问题，助推高质料发展。

从本年4月起在宇宙范围内当先探索、当先破题，到如今已形成一批典型后果，浙江在政务做事升值化纠正中破解哪些营商环境问题？又探索出哪些训戒？透过35项最好现实案例，咱们看到三条旅途。

温州湾新区企业发展做事中心助企直播间。 图片由省委纠正办提供

从能弗成到该不该

以政府有为

推动阛阓有用

纠正投入深水区，各地密集出招，优化营商环境，但仍濒临一些挑战。比如，有的方位评价营商环境时，“就主张论主张”场地显著；在有些方位，企业需要的政府提供不足时，政府提供的企业不需要……

如那处理好政府与阛阓之间的干系，在基本政务做事方便化的基础上，为企业提供精确化、个性化的繁衍做事？

从这些案例中显露出一个信号：各地正从片面“可不不错办”的工夫判断，转换为“应不应该办”的价值判断。

哪些是“应该办”的事？数据来讲话。大开由温州市统计局打造的“企业健康会诊”应用，“磋议活力、转变运行、结构优化、质效提高和风险防护”等5个维度评价体系、33项主张一望精深。

通过系统，企业可及时掌捏自己发展健康景象、行业区域排行、要点主张走势和风险短板预警等信息；而在政府端，不仅能直不雅看到区域经济画像，还能了解种种企业个体画像，并通过风险预警板块，监测分析“不健康和亚健康”企业。

“该应用每月皆会生成‘企业风险预警’，及时刻类推送给筹商部门，为政府精确助企帮扶提供诱骗。”温州市统计局数据料理中心副主任洪勇先容，应用已累计对全市8000余家企业出具“健康会诊论述”11期，发送预警信息18.3万余条，排查出风险隐患企业5146家次，并为其中650余家企业提供精确帮扶。

“有事必应，无事不扰”，浙江秉持“放水养鱼”的理念，用纠正转变激活“一池春水”。

杭州市余杭区聚集60余家平台企业，年聚集零卖额超2000亿元，位居全省首位。与此同期，当地也濒临着大批的聚集耗尽纠纷——2023年上半年，全区聚集耗尽投诉举报受理量占全省总量的1/3。

为了料理耗尽者、企业的多方矛盾，余杭搭建宇宙首个聚集耗尽纠纷在线合资平台，让耗尽者、商家和合资员三方通过通话和在线视频面对面合资，既裁汰耗尽者维权成本，又提高合资效率。本年上半年，余杭完成了聚集耗尽纠纷合资30余万件，普通耗尽者合资酣畅率达95%以上。

法治是最好的营商环境。浙江在纠正中也强调，升值做事不是政府对阛阓进行过度烦闷、拔苗生长，而是基于阛阓规章，推动形成法治化、阛阓化、海外化营商环境。

因此，各地也充分发扬法治固根底、稳预期、利永恒的保险作用，精确优化法治做事。

在办理几起案件中，省放哨院的放哨官发现，嫌疑东谈主冒用他东谈主身份或使用自己身份信息大批注册过失公司，将其使用于对电信聚集讹诈不法赃款的转化。过失注册公司从事坐法不法行径，侵犯了阛阓治安。

然则，因为规则数据不透明、信息分享不足时，各部门可诊疗的数据资源受限。数据分析研判的精确度低、对极度信息的辨识智商弱，使不法分子得以“欺上瞒下”。

归拢空壳公司涉税、涉聚集黑灰产范围不法频发的特色，浙江省放哨院探索空壳公司监督治理“一件事”纠正，构建数字模子，神秘精确识别。“咱们通过买通阛阓监管、东谈主社、税务和司法机关数据，对极度数据聚会研判、联动驻扎，大概第一时期将有极度行动的公司纳入监管。”省放哨院筹商追究东谈主说，在数据分享后，几部门又共同对空壳公司算帐、涉税不法、聚集黑灰产不法同步治理。

这些突破性、系统性而且可复制、可实行的破题举措，助推形成了阛阓有用、政府有为、企业有意、人人有感的纠正见效，营造愈加优质的营商环境。

从基础版到定制化

找准撬大纠正的小切口

政务做事升值化纠正，要点在升值。

多年来，浙江通过“最多跑一次”纠正、数字化纠正等一系列纠正，在证照办理、行政审批等政务做事上为企业提供便利，充分开释了以民营企业为主的磋议主体活力。如今，面对高质料发展的条款，企业的需求愈加纷纭复杂，遑急需要系统的升值做事。

抽丝剥茧，哪些是需要升值的小切口？在上个月召开的全省政务做事升值化纠正现场鼓励会上，省委纠正办筹商追究东谈主暗示，除了当年办理证照等基本需求，企业对中介、融资、外贸等专科性的需求更为渴求。这次发布的案例，也印证了这少量。

很长一段时期里，中介做事机构一直是料理的盲区，至极是涉企中介做事机构，存在着做事事项不清、做事收费不解、阛阓竞争不够等问题。为此，余姚从中介做事角度，定制探索深刻涉企中介做事表率整治集成纠正。

“最直不雅的改变即是中介机构更表率了。”宁波恒锐物业有限公司总司理程先说，他们上门时皆会教唆责任证、出示责任表，上头注明了来访的单元和筹商花式，让企业愈加宽解。限度做事后，企业追究东谈主还不错对中介做事打分，形成反应。

在纠正中，余姚通过中介动态评价，终明晰机构评分真是化。具体而言，神秘顾客介绍其打造了“中介管+”做事监管评价系统，加强了与“中介超市”等平台的数据分享，并通过“一事一评”“一标一评”“一次一评”，动态更新中介数据，生成中介执业信用档案，为部门精确监管、业主择优选拔提供参考。

习近平总文书在浙江查验时指出，要以要点范围纠正为牵引，全面鼓励各范围体制机制转变。省委纠正办筹商追究东谈主告诉记者，在35个最好案例评比中，还有一个关键的评判范例：能否“牵一发而动全身”。

针对番邦东谈主在浙江开设企业过程复杂的辛劳，金华探索番邦东谈主创业无忧“一类事”纠正，以签证办理为切口，进而推动提供责任居留、注册企业和责任许可业务一站式办理做事，形成蝶变效应。

部门间的壁垒如何糟塌？系统性的协同如何完成？小切口的背后，数字化是破题的要津。大数据赋能之下，跨部门、跨层级、跨范围、跨系统、跨业务的系统性变革正在加快鼓励。

金华市筹商追究东谈主先容，比如番邦东谈主信用开发这件事，区分由发改、阛阓监管等部门牵头。由于各部门对信用开发的公示期限、开发期限等有各自规则，酿成各方在行政处罚协同开发方面存在一定壅塞。

当地搭建了外商信息数据库，分享17个部门、520多万条番邦东谈主的基础数据，以及境外采购商登记备案等平台的200多万条贸易数据，同期对在境外商的磋议行径等情况进行信息研判，已匡助17名外商开展信用开发。

不错看出，这些案例险些皆从一件与老庶民和企业切实筹商的“要津小事”脱手，进而糟塌条条框框，撬动所有这个词范围的变化。

营商环境纠正，正从当年的局部探索、破冰解围到系统集成、全面深刻转换。从这次营商环境最好现实案例中，大多有这种“多跨协同”的特征，并抑遏开释纠正沟通效应。

从单兵作战到协同攻坚

在全产业链上作念著述

依靠50亩胡柚，常山县白石镇白石村柚农应金福本年收入颇丰。

胡柚是常山县确方丈农居品。当今，全县胡柚扶植面积达10.5万亩，年产量12万吨。本年，老应的胡柚不仅卖到阛阓，还进了加工场，变化莫测成了饮料、药材等繁衍居品。

传统的农业，正因常山的一场升值的政务做事纠正而有了更多改变。针对农业附加值低的问题，当地抑遏蔓延产业链、价值链，让靠天吃饭的农民们“吃干榨净”一只果。

报道称，曼联不会在这个一月转会窗出手解决目前的问题。如果说球队的阵容会有什么变化的话，那就是会有出不会有进。因为滕哈赫不需要再扩大现有阵容，况且曼联本赛季也已没有欧战任务。

纠正过程中，常山着重品性提高。走进当地果园，传感器、小器候站、泥土监测等汉典监控开发，及时掌控胡柚生长的筹商数据。种种传感器，也及时为选苗、育苗提供工夫补助。基于这些机灵化技能，常山还开发建立胡柚产业大脑，应用遥感等工夫技能，归集地皮、户籍等11类174万条数据，形成胡柚产业发展一张图。

胡柚磋议主体融资贷款难如何办？常山县“两山相助社”通过同意收购、转让返租等花式，为难确权、难典质的主体增信，为他们提供“生态贷”“胡柚贷”“邮柚贷”等金融居品。

常山胡柚全产业链升值化纠正促农增收。图片由省委纠正办提供

产业链蔓延带来的牵引效应在慢慢放大。旧年，全县以胡柚为中枢的“双柚”产业总产值突破40亿元，带动农民增收10亿元以上。

传统的涉企政务做事，大多着眼于单个企业，对产业链上强链补链延链做事的总体洽商相对清寒。在政务做事升值化纠正中，浙江针对性淡薄，要增强科技、东谈主才、金融等资源因素对产业链的赋能作用，推动做事链与产业链、成本链、转变链、东谈主才链深度会通。

这就对政府淡薄更高条款：需要各地提高政务做事的协同智商。各部门弗成道不同，还要提前贪图如何更好终了“1+1>2”的着力。

丽水的窍门在于把做事链建在产业链上，推动产业链和转变链的有契机通，即以企业为转变主体，把有限的科创资源用到特色产业上。

丽水，好山好水好生态，而地域也对当地产业发展酿成制约。如何引进、培育顺应当地发展的特色产业？丽水经开区将成见瞄准半导体产业，并组链成群。当今已引进东旭集团、中欣晶圆等29个名堂，总投资近600亿元，形成了芯片材料、装备、假想、制造、封测、应用的全产业链。

事实上，发展半导体产业，丽水并无前例可循。如何从“0”到“1”，谈听途说？丽水带来的“链长+院长+校长+行长”四长协同的“升值”做事，当先破题——

党工委文书担任“链长”鼓励组链成群、“院长”攻坚中枢工夫、“校长”精确培养工匠、“行长”供足金融流水。市教唆担任“链长”，统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、生意银行等主体，谐和料理科技、东谈主才、金融等首要需求，让企业转变有了更多保险。

“动作‘链长’的教唆干部，需要统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、生意银行等主体，谐和料理科技、东谈主才、金融等首要需求，促进产业链协同发展。”丽水经开区筹商追究东谈主暗示。

此外，丽水还与中国科学院、复旦大学等院校相助共建接头院，与企业建树宇宙技工院校首家全产业链半导体工匠学院，推出“基金+飞地”招商模式，聚会力量办成大事。

这么的模式已在全省宽泛实行。据统计，全省纠正试点地区已围绕15条特色产业链，编制产业链做事清单，鼓励全产业链集成做事。比如，衢州市聚焦能源电板产业，梳剖析决“个性+共性”问题36个，本年已眩惑5个百亿级名堂落地。

为民营经济创造更好的发展环境、更大的发展空间，这是政务做事升值化纠正的题中之义。本年8月，浙江对民营经济要点范围加大战术转变力度，出台了营救民营企业科技转变、创业投资、政府采购歪斜等32条举措。省委、省政府筹商部门逐项梳理，把“民营经济32条”举措拆解成145项确信，纳入升值化纠正“涉企做事事项清单”和企业抽象做事中心相应做事板块。这些也将成为浙江推动高质料发展的要津。

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第三批最好现实案例名单

数据起原：省委纠正办 制图：陈仰东

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